【中國郵政集團有限公司白城市分公司、中國郵政速遞物流股份有限公司白城市分公（2026-2027年）員工食堂外包項目】招標公告
投標邀請
中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司白城市分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司白城市分公司、中國郵政速遞物流股份有限公司白城市分公司（2026-2027年）員工食堂外包項目項下的服務進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：中國郵政集團有限公司白城市分公司、中國郵政速遞物流股份有限公司白城市分公司（2026-2027年）員工食堂外包項目
二、項目編號：ZCMJZBYC2025-078
三、采購項目基本情況及要求：
1.本項目采購中國郵政集團有限公司白城市分公司包含（中國郵政速遞物流股份有限公司白城市分公司）職工食堂的餐飲制作、餐飲服務、網(wǎng)點配送、食材采購、衛(wèi)生安全及相關(guān)管理等工作內(nèi)容外包，為共用食堂每日按時提供早、中、晚餐制作、餐前準備及餐后清理等工作，同時不定期提供業(yè)務招待用餐、員工誤餐實物性福利制作及采購等。市分公司職工食堂就餐人數(shù)332人，最低配備7名工作人員，食堂就餐人員與服務人員配置為43∶1。洮南市分公司職工食堂就餐人數(shù)200人；最低配備3名工作人員，食堂就餐人員與服務人員配置為67:1；大安市分公司職工食堂就餐人數(shù)188人，最低配備3名工作人員，食堂就餐人員與服務人員配置為63:1；鎮(zhèn)賚縣分公司職工食堂就餐人數(shù) 130 人，最低配備3名工作人員，食堂就餐人員與服務人員配置為 44:1。通榆縣分公司職工食堂就餐人數(shù)140人，最低配備3名工作人員，食堂就餐人員與服務人員配置為 47:1 。
2.技術(shù)（服務）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標準，同時滿足招標人要求的技術(shù)（服務）規(guī)范要求。
3.中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費用以此賬戶進行結(jié)算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
4.中標供應商提供符合國家規(guī)定的增值稅普通發(fā)票。
5.本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。
四、采購內(nèi)容及預算：
1.采購預算：整體費用約為104.088 萬元/年（含稅），其中市分公司職工食堂外包服務費預算為36.880萬元/年、洮南市分公司職工食堂外包服務費預算為16.8萬元/年、大安市分公司職工食堂外包服務費預算為16.8 萬元/年、鎮(zhèn)賚縣分公司職工食堂外包服務費預算為16.8 萬元/年。通榆縣分公司職工食堂外包服務費預算為16.8萬元/年。外包2年，共計208.176萬元（含稅）。已通過市分公司總經(jīng)理辦公會審核，納入年度預算，列企業(yè)郵務帳96.21萬元/年和速遞賬7.88萬元/年。食堂外包費服務費據(jù)實結(jié)算。投標單位需報總價和單價，均不可超過最高限價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。預算限價表見下表
服務地點 | 每月單價 | 每月單價限價 | 數(shù)量（月） | 合計預算（萬元） | 合計預算限價（萬元） | 總預算金額（萬元） | 總價限價（萬元） |
市本 | 3.074 | 2.9203 | 24 | 73.776 | 70.0872 | 208.176 | 197.7672 |
洮南 | 1.4 | 1.33 | 24 | 33.6 | 31.92 | ||
大安 | 1.4 | 1.33 | 24 | 33.6 | 31.92 | ||
鎮(zhèn)賚 | 1.4 | 1.33 | 24 | 33.6 | 31.92 | ||
通榆 | 1.4 | 1.33 | 24 | 33.6 | 31.92 |
注：由于項目的統(tǒng)籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協(xié)議生效期限內(nèi)任務的數(shù)量及金額不做任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經(jīng)投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關(guān)風險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。
2.服務期限：自合同簽訂之日起，兩年（定期對供應商進行評估，對服務不能滿足要求，責令整改，整改后仍不能滿足生產(chǎn)需要，按相關(guān)流程中止協(xié)議）。注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
注：本項目總價最高限價為：197.7672萬元（含稅），投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。
五、標段劃分：本項目分為一個標段，中標1家供應商。
六、投標人資格條件：
1.供應商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德；在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
2.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
3.本次招標不接受聯(lián)合體投標。
4.本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
5.明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
（2）投標人之間約定中標人。
（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。
（5）投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（6）法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
（5）不同投標人的投標文件相互混裝。
（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（7）不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
（8）法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。
6.遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
7.與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
8.投標人須是中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）合法注冊的法人或其他組織，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按采購人要求提供發(fā)票。
9.廚師、面點師、營養(yǎng)師需持證上崗，應具備相應職業(yè)資格證書。所有工作人員應具備有效健康證。（①廚師：具備中式烹調(diào)師三級或三級以上證書（中式烹調(diào)師證書需同時提供技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢http://zscx.osta.org.cn查詢截圖并加蓋公章）。②面點師：具備三級或三級以上面點師證書（面點師證書需同時提供技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢http://zscx.osta.org.cn查詢截圖并加蓋公章）。③前廳服務員若干名：年齡不超40歲，持有健康證，具備3年以上大型餐飲飯店或國企機關(guān)餐廳服務經(jīng)驗（提供承諾）。）
10.投標人具備承包（代管）食堂（酒店）經(jīng)驗，即有固定場所餐飲服務經(jīng)驗（外賣、配送餐形式的服務單位除外），有一定規(guī)模，經(jīng)營實力強，無食品衛(wèi)生、違紀違規(guī)等不良記錄；（提供承諾）
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
七、招標文件的獲取方式：
1.辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話4007091099、CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。
2.獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。
凡有意參加投標者，請于2025年10月22日至2025年10月28日，每日上午08時至12時，下午12時至16時（北京時間，下同），在“中國郵政電子采購與供應平臺”獲取采購文件，報名需要上傳：“六、供應商資格條件”承諾函加蓋單位公章。售價：300元/套，售后不退。
供應商應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載采購文件。（注：1.供應商須在報名截止時間前完成報名資料審核并上傳標書費轉(zhuǎn)賬憑證，否則將視為報名不成功。2.供應商須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載采購文件”的操作。）
八、投標文件的遞交：
1.遞交平臺、遞交時間：線上電子版與紙質(zhì)版投標文件遞交的截止時間均為2025年11月12日09:00（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件。投標人未完成“電子版投標文件遞交”流程，投標將被拒絕。（供應商須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版響應文件的編制，并在響應文件遞交截止時間前進行加密后上傳至平臺，遞交響應文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他供應商使用同一臺電腦遞交響應文件。）
2.紙質(zhì)版投標文件遞交時間要求：投標人應在2025年11月12日09:00（北京時間）前現(xiàn)場遞交至中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室）。
逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件將被拒絕。
3.線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。2.紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。3.紙質(zhì)版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
九、開標：
1.開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上集中解密開標。
2.開標時間：2025年11月12日09:00（北京時間）。
3.本項目采用電子平臺的投標文件進行開、評標，如因系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導致無法采用電子形式進行時，本項目轉(zhuǎn)為紙質(zhì)方式進行。
9.發(fā)布公告的媒體：本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發(fā)布。
10.聯(lián)系方式：
采 購 人：中國郵政集團有限公司白城市分公司
地 址：白城市新華西大路18號
聯(lián) 系 人：于先生
聯(lián)系電話：0436-3666251
代理機構(gòu)：中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司
地 址：吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室
聯(lián) 系 人：李忠秋
聯(lián)系電話：15543976613、13353114014
郵箱：zcmjgc@126.com
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